Cuatro representantes de la región junto al seremi de Desarrollo Social, José Ramón Letelier, participaron del hito con el cual se puso fin a la Consulta Previa.
Luego de cinco meses de trabajo en el marco del proceso de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas, los pueblos Aymara, Quechua, Atacameño, Colla, Rapa Nui, Diaguita, Mapuche, Yagan, Kaweskar aprobaron las medidas para la creación del Ministerio y los Consejos de Pueblos Indígenas.
En la última jornada de trabajo que se realizó en la comuna de San Esteban en la Región de Valparaíso, asistieron los 154 delegados que representaron las expresiones territoriales de los nueve pueblos y sus particularidades por región.
Desde septiembre de 2014 se realizaron diversos encuentros entre los representantes y en el mes de diciembre se cerraron los procesos de consultas regionales, donde participaron cerca de 7 mil dirigentes y autoridades ancestrales de todo el país, tal como lo señaló el seremi de Desarrollo Social, José Ramón Letelier.
Cabe señalar que, previo al encuentro nacional de delegados, cada región o comunidad eligió a sus representantes para un trabajo conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social en el que se acordó la Creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y los consejos, que en el caso del Maule estuvo representado por Margarita Huenchullán y Marcos Curinao (pertenecientes a la Asociación de Sarmiento), Guillermo Millapán (Linares) y Victoria Calquín (Vichuquén).
La jornada estuvo encabezada por la ministra de Desarrollo Social, María Fernanda Villegas, y el Subsecretario de Servicios Sociales, Juan Eduardo Faúndez, quienes expresaron su satisfacción por el proceso, la participación y el cumplimiento de los compromisos establecidos en el programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet.
Sobre la histórica jornada, el seremi Letelier destacó “que el espíritu de la Consulta Previa fue promover la participación amplia de todas las organizaciones representativas de los pueblos indígenas, el respeto por las tradiciones y prácticas culturales indígenas, la información oportuna, el escrutinio público, la transparencia en la entrega de información, y por sobre todo, la buena fe como la base esencial sobre el cual se desarrolló el proceso”.
Durante la actividad, representantes de los nueve pueblos firmaron las actas que dan testimonio de la aprobación del Ministerio de Pueblos Indígenas, cuyo rol será colaborar con el Presidente de la República en la definición de una política indígena para Chile. Además, los delegados definieron la creación de nueve consejos, uno por pueblo y un Consejo Nacional.
Sobre el rol de Conadi, las comunidades manifestaron su decisión para que sea absorbida por el Ministerio de Desarrollo Social y se cree un nuevo servicio relacionado para ejecutar las políticas públicas con presupuesto y patrimonio propio.
El proceso de consulta se inició el 3 de septiembre de 2014 mediante una convocatoria a la reunión de planificación y el procedimiento de consulta implicó cinco etapas: Planificación del proceso; Entrega de información y difusión del proceso; Deliberación interna de los pueblos indígenas; Diálogo; y Sistematización, comunicación de resultados y término del proceso de consulta. Jornadas que en el caso del Maule se llevaron a cabo en las comunas de Talca, Curicó, Linares, Pelluhue y Vichuquén, convocando en total a más de 700 representantes de los diversos pueblos.
La Consulta Previa se realizó en todo el territorio nacional donde los Pueblos y el Estado trabajaron en conjunto para hacer efectiva la participación y hacerse responsable también de los cambios necesarios para esta nueva institucionalidad, acogiendo en plenitud el Convenio 169 de la OIT.
Las autoridades ministeriales informaron que el ejecutivo trabajará ahora para ingresar los proyectos de ley durante el primer trimestre del presente año.
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Seremi Letelier, con todo respeto, se le olvida señalar que la Consulta Previa organizada por MDS no cumple con los estándares del Convenio 169, especialmente en lo que refiere al derecho de flexibilidad, es decir «que los pueblos indígenas deben tomar los tiempos que sean necesarios de acuerdo a su organización socio política y cultural»
En ese sentido me gustaría señalar que en el proceso de consulta no se distinguió ni se dedicó el tiempo suficiente a la consulta del Ministerio de Desarrollo Social. Pretender hacer creer que se tuvo el tiempo suficiente para debatir en profundidad dos medidas legislativas no sólo es contradictorio sino que se falta a la verdad.
Tampoco se entregó a las comunidades los anteproyectos de ley que deberían ser sometidos a consulta. Lo que se entregó fueron un resumen de ideas principales relacionadas, pero no se profundizó en el contenido.
Asimismo Se ha excluido de manera burda y sin fundamento a comunidades y autoridades tradicionales del proceso de consulta, contando con una mayoría de dirigentes de asociaciones quienes tenían filiación política o sencillamente eran funcionarios de reparticiones publicas.
Por último señalar que no se llevó registro de firmas que apoyaran la creación del nuevo Ministerio y del consejo de pueblos, pues la única lista que se firmó escuetamente fue la lista acreditación al inicio del evento el cual ademas contó (al igual que una antigua costumbre racista colonialista y segreguista de mas de 500 años) con un bar abierto.
Prueba de todo lo anterior, documentadamente se han llevado a efecto interposiciones de recursos de protección y queja en las cortes de apelaciones del pais.
Por otro lado Señor Intendente, usted cree que una oficina local del nuevo ministerio podrá articular las demandas de las comunidades del Maule sin articular primero que nada un consejo municipal que se entienda con un consejo comunal y finalmente con unconsejo nacional, de la misma manera que se articulaban los procesos políticos ancestrales del pueblo Mapuche ?
Creo que ha que tener una mirada mas de pueblo para lograr lo que usted se apresuró a terminar y pensar con altura de miras, promoviendo primero que nada el desarrollo de los Consejos Municipales Indígenas… si su labor está en otras cosas, claro llegar a esa intelectualidad le será prohibitivo.
No quisiera dejar pasar esta oportunidad para preguntarle: y como cree usted que decidiendo por los P. I. estos mismos podrán tener acceso al desarrollo económico, social y cultural, si en esa estrecha razón solo se consideran las necesidades wingkas ?… o usted ha pensado en participar de los proyectos de inversión a las comunidades ?… o ha pensado en que sean ellas mismas quienes tengan independencia económica y auto subsistencia como pueblos ?…
…finalmente…: sus departamentos, sus empleados y profesionales han desarrollado un mecanismo que de solución a los planteamientos aquí expuestos… ?… que respuesta tiene en este contexto para nosotros los pueblos indígenas ?
Bueno, estos son una pequeña parte de los temas de fondo contra planteados en la consulta inconsulta que usted se apresuró a terminar junto a Loncon y sus secuaces de la N. M. y en la cual muchas mas comunidades que las asistentes se quedaron sin desarrollar por la arrogancia y desidia de las AUTORIDADES.
Florentino Mellao
florentinomellao@gmail.com
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